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分析:三大原因致税收增幅高于GDP增幅

本文摘要:核算方法、强化征管、政策调整 国家税务总局昨日(10日)宣告,2007年,全国税收收入总计已完成49449亿元,快速增长31.4%,大大低于GDP预计快速增长11.6%左右的增幅,税收收入占到GDP的比重超过20%。国家税务总局计划统计资料司司长舒青云指出,核算方法、强化税收征管、税收政策调整三方面原因造成税收收入增幅低于GDP增幅。

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核算方法、强化征管、政策调整  国家税务总局昨日(10日)宣告,2007年,全国税收收入总计已完成49449亿元,快速增长31.4%,大大低于GDP预计快速增长11.6%左右的增幅,税收收入占到GDP的比重超过20%。国家税务总局计划统计资料司司长舒青云指出,核算方法、强化税收征管、税收政策调整三方面原因造成税收收入增幅低于GDP增幅。核算方法是产生差异的主要原因  舒青云回应,税收是按照现价征税的,税收增长率是按现价计算出来的,而统计局核算发布的GDP增长率是按照恒定价核算的。2007年,我国工业品出厂价格和居民消费价格分别下跌3至5个百分点左右。

可行性测算,全年现价GDP增长率不会低于恒定价GDP增长率5个百分点左右。  他指出,税收快速增长与其计税依据的快速增长是互为协商的,比如金融保险营业税快速增长50.8%,作为计税依据的贷款余额快速增长17.0%、股票成交价金额快速增长5倍。  另外,外贸进口对GDP和税收的影响有所不同。GDP核算的是进出口净额,外贸进口在GDP核算中是减半项,进口越少对GDP的贡献就越较少;但反映在税收上是加项,进口就越多进口税收减少就越少。

经测算,2007年外贸进出口夹住全国GDP快速增长大约0.4个百分点,而进口税收夹住全国税收快速增长3.1个百分点。  与此同时,累进税亲率制度对税收具备加快快速增长起到。

随着计税依据的快速增长,限于税率随之提升,税收收入也就呈圆形跳跃式快速增长,这在一定程度上带给有关税收相对于其计税依据的更慢快速增长。2007年,我国企业效益、城乡居民收入水平提升和房地产价格上涨,所得税、土地增值税的限于税率随之提升,这在一定程度上带给税收的更慢快速增长。强化征管提升税收收入增幅  他回应,税收收入快速增长还缘于强化税收征管因素的影响。近年来,随着税收信息化建设的发展,税收征管手段有了明显改善,征管力度大大增大,税收征管质量和效率大大提升,税收萎缩适当增加。

  2007年,全国税务机关查补税款收益比上年快速增长了26.3%,这也是税收收入快速增长低于GDP快速增长的最重要原因。新的税收政策清净减少大约1200亿  他还特别强调,税收收入快速增长有税收政策调整的影响。

2007年,税收政策更进一步完备,税收调节经济调节分配职能作用获得更进一步充分发挥。税收政策调整对税收收入的影响有增有减半,如从2007年8月起,储蓄存款利息个人所得税税率由20%上调至5%,增加税收100亿元;5月30日起证券交易印花税税率由1%。下调到3%。,减少证券交易印花税收益1130亿元等。

  2007年新的税收政策实施清净减少税收收入大约1200亿元,夹住整体税收快速增长近3.5个百分点,这也是税收快速增长低于GDP快速增长的一个原因。


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